日前,记者从河南省生态环境厅得知,该省新的修改的《河南省水污染防治条例》(以下全称《条例》)将于今年10月1日起月实行。河南省生态环境厅法规处副处长王凤远对《条例》展开了详尽理解。
《条例》共7章86条,主要对水污染防治的监督管理,水污染防治措施,饮用水水源、地下水和其他类似水体维护,水环境监控和应急处理,法律责任等方面展开了规范。其中,《条例》更进一步具体了适用范围,增强了地方政府及涉及部门的责任。王凤远举例说道,《水污染防治法》适用范围列出了江河、湖泊、水库、运河、渠道5种,融合河南省的地方情况,《条例》将湿地、坑塘、蓄滞洪区列为适用范围,引人注目了地方特色。
记者注意到,在2009版的基础上,新的修改《条例》的加设了“水污染防治监督管理”一章,调整完备了涉及制度,具体了水环境质量生态补偿制度;减少了水环境保护专员公署制度,并将专员公署结果与水污染防治目标责任制考核评价挂勾,为更进一步压实各级政府责任获取了明确的法律手段;完备了环境影响评价制度,具体了停止审核建设项目环境影响评价文件的条件等内容;完备了总量掌控和污水处理许可制度,污水处理许可与总量掌控、达标排放相衔接。此外,《条例》还对举报奖励、信用评价等制度展开了补足完备,拒绝生态环境主管部门将企业事业单位和其他生产经营者的污染水环境违法信息列于社会诚信档案,划入社会信用信息平台,实施明知牵头惩戒。同时,《条例》增强了重点领域的水污染防治措施,对工业、城镇、农业和农村、交通运输等方面的污染防治措施展开了全面系统的规范。
比如,在工业水污染防治方面,减少了实行清洁生产的规定;新建废气重点水污染物的工业项目应该转入产业核心区区、经济技术开发区、工业园区、专业园区等工业集聚区,希望和引领现有工业项目进驻工业集聚区;向污水集中处理设施废气工业废水的,拒绝按照国家有关规定展开预处理,超过集中处理设施处理工艺拒绝后方可废气。值得注意的是,针对仍然以来不存在的违法成本低、守法成本高的问题,《条例》更进一步增大了对违法行为的惩处力度。如对无污水处理许可证或者违背污水处理许可证的规定向水体废气废水、污水的,罚款金额由原本的“2万元以上20万元以下”调整为“10万元以上100万元以下”。
同时,还对上位法规定的按日倒数惩处制度展开了细化和补足。据河南石油和化学工业协会副会长韩宏大回应,在实施工业污水集中于合格处置方面,化工行业对自身拒绝更高,大部分化工企业已弃城入园,并构建了集中处理、达标排放,部分园区污水排放指标甚至掌控在了COD废气在30ppm以下。新的水污染防治条例更加不利于增进骑侍郎小化工企业的弃城入园,以及环保管理的完全提高,特别是在是临河、湖的化工企业更加要不严掌控,使用先进设备的污水管理技术,来确保生态环境的提高和提高。
王凤远回应,新的修改的《条例》实施,是全省生态环境法治建设的大事,《条例》的实行将对维护和提高水环境,预防水污染,维护水生态,确保饮用水安全性,前进生态文明建设,增进经济社会绿色可持续发展充分发挥最重要的起到。
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