简介：中公时事政治频道改版国内国际时事政治热点，并获取时事政治热点、时政模拟题、时事大事记及时事政治热点汇总等。今天我们注目--时政热点：杜绝擅发红头文件须要法治助力。此前，有网友在红网《百姓呼声》栏目检举，称之为湖南道县房产局独占翻新行业。

买了房想翻新，必需要房产局签署，还要拿很多证件才可以自己翻新，如果找不出证件，就必需到房产局登录的装修公司翻新。网友批评道县房产局的规定有猫腻、因涉嫌变相收费。此事很快引发当地政府推崇。

(4月19日红网)湖南道县有关部门在红网《百姓呼声》栏目对此网友，称之为私自实施红头文件的道县房产局党组书记、局长汪华等3人被免职，违法的红头文件已被暂停继续执行。按理说，随着私自实施红头文件的3名领导被处分，此事应当所画上了完满的句号。

但是从举一反三的角度说道，如何杜绝私自实施红头文件，又被迫让我们深思。就本事件而言，从当地有关部门的对此看，该红头文件之所以被称作私自实施，源自其不存在程序违法、内容违法和违法成立行政许可的问题。既然如此，那红头文件又应当由谁来公布，其公布程序、公布内容等应当由谁来监管。

毕竟这也是大家思维的问题。只不过，红头文件只是民间众说纷纭，并非法律用语，主要指各级政府机关印发的具有大红字标题和红色印章的声明、公告、审批等文件。

而红头文件往往又对公众有约束力，甚至牵涉到到公众的权利和义务。由此来看，红头文件否规范、否合法，直接影响当地政府部门形象。

事实上，早在2001年11月16日中华人民共和国国务院令其第322号发布了《规章制订程序条例》，并在2017年12月22日展开了改动。其对规章的立项、草拟、审查、要求、发布都展开了具体的规定。其中拒绝草拟规章不应普遍征询有关机关、的组织和公民的意见。

对牵涉到根本性利益调整，对公民、法人或者其他的组织的权利义务有较小影响的，必须展开听证会。并不是说道一个部门的两三个领导就能私自草拟实施红头文件。即便是部门草拟的红头文件通过班子成员辩论，其规章送审稿还不应由政府法制机构负责管理统一审查。

其目的就是要尽量避免红头文件于法无据，甚至是与国家现有的法律法规不存在冲突和对立，保证红头文件所公布的内容有法可依。根据《规章制订程序条例》地方政府规章应该经政府常务会议或者全体会议要求。这也是为红头文件具体了统一的决定权和发布权。回来头看，类似于的红头文件闹剧各地也有不少，一些看起来权威的红头文件往往违反了法律法规。

既暴露出有的部门或领导行政权力的越位，也暴露出一些地方对红头文件的监管不存在软肋。毫无疑问给各级政府强化红头文件管理响起了警钟。

当然，对于公众来说，如果确实遇上私自实施红头文件，违法成立行政许可的不道德，也不用深感茫然而展现出得束手无策。只不过行政诉讼法早已为此打下了补丁。我国现行行政诉讼法规定，公民、法人或者其他的组织指出行政机关和行政机关工作人员的明确行政不道德侵害其合法权益，有权依照本法向人民法院驳回诉讼。在对明确行政不道德驳回诉讼时，可以悉数催促对规范性文件展开审查。

最后要说的是，法无许可不能为，行政必需依法，我们的干部必需强化法治意识。文/邓尤福更加多涉及信息请求采访中公时事政治[正当理由声明]本文源于网络刊登，专供自学交流用于，不包含商业目的。版权归原作者所有，如牵涉到作品内容、版权和其它问题，请求在30日内与本网联系，我们将立刻处置。

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